Чтобы открыть звездочки вам нужно авторизоваться
Парижский меморандум о взаимопонимании по контролю судов государством порта (Paris MOU) подписан морскими администрациями 27 стран. Из них 22 страны входят Евросоюз. Кроме того, государствами-участницами данного меморандума являются Соединённое Королевство Великобритания, Канада, Норвегия, Исландия и Российская Федерация.
Специалисты считают его наиболее значимым и эффективно действующим среди существующих в настоящее время 8 аналогичных региональных соглашений (в Азиатско-Тихоокеанском регионе это Токийский меморандум, в Карибском бассейне — Карибский меморандум и т.д.).
Парижский меморандум позволил создать скоординированную и действительно надёжную систему контроля иностранных плавучих транспортных средств при их заходе в порты стран-подписантов. Эта система существенно затрудняет и ограничивает эксплуатацию некачественных, представляющих опасность судов.
В марте 1978 года либерийский супертанкер «Амоко Кадис» потерпел крушение неподалёку от побережья Франции, что повлекло за собой крупнейший на тот момент разлив нефти.
После этого Евросоюз решил создать международный институт контроля за судоходством, миссия которого состояла бы в обеспечении безопасности мореплавания. И в итоге в январе 1982 года было заключено соглашение, в которое изначально вошли 12 европейских государств. Оно-то и стало именоваться Парижским меморандумом.
С годами количество государств увеличилось более чем вдвое. Морские власти РФ присоединились к меморандуму 10 ноября 1995 года (но по факту он вступил в силу чуть позже, 1 января 1996 года).
Следует также добавить, что с 2005 года Paris MOU обладает статусом межправительственной организации.
Ежегодно в портах Парижского меморандума проводится больше 17000 проверок на соответствие судов международным правилам безопасности.
Если говорить конкретнее, такие проверки призваны обеспечивать:
Важно отметить и то, что Paris MOU периодически публикует отчёты, в котором флаги государств разделяются по трём спискам — белый, серый и чёрный. Они базируются на итогах инспекций и задержаний судов в рамках портового контроля. В белый список включаются качественные флаги с отличной репутацией и незначительным числом задержаний. В свою очередь в сером списке находятся флаги со «средним» уровнем задержаний. Что касается чёрных списков, то в них вносятся флаги, которые не выполняют (или не выполняют в полной мере) конвенционные нормы, касающиеся безопасности мореплавания.
И, допустим, в списках, опубликованных в 2020 году, содержалась информация о 70 флагах. 13 из них были внесены в чёрный список, 16 — в серый, ещё 41 — в белый (при этом лучшие результаты показали флаги таких стран, как Великобритания, Норвегия и Багамы).
Стоит сказать несколько слов и про официальный сайт парижского меморандума — https://www.parismou.org. Здесь можно посмотреть статистику, данные об инспекциях, контакты и другую полезную информацию (правда, вся она — только на английском).
Контрольные инспекции в портовых зонах стран-участниц меморандума основывают на правилах, содержащихся в конвенциях Международной организации труда (ILO) и Международной морской организации (IMO). Ежегодно каждая из 27 стран должна подвергнуть проверке минимум четверть иностранных судов (из тех, что заходят в её порты или находятся в них на якорной стоянке). И речь здесь идёт, среди прочего, и о судах государств, которые вообще не имеют отношения к Парижскому меморандуму. Дискриминация по признаку флага при этом, разумеется, исключается.
Проверки осуществляются официально уполномоченными инспекторами из страны, в которой находится тот или иной конкретный порт. В рамках проверки изучается, например, состав экипажа. Очень важно, чтобы судно было укомплектовано в достаточной степени. Кроме того, старший командирский состав должен иметь документы, подтверждающие их компетенции.
Другой значимый фактор — наличие необходимого запаса питьевой воды и продовольствия. Инспектор обязательно посмотрит, хранятся ли эти запасы в надлежащих санитарных условиях.
Помещения судна тоже проверяются. Они должны содержаться в чистоте, иметь соответствующее освещение, отопление и вентиляцию. Спальные каюты обязаны иметь высоту не менее 190 см, также они должны быть оборудованы столом и шкафом. Плюс ко всему любой душ, туалет или ванная для стирки на судне должны быть рассчитаны максимум на 8 человек. В целом подобных требований довольно много.
Если найденные нарушения покажутся инспектору серьёзными, он может дать предписание судну устранить их в течение определённого времени или до следующего захода в порт. Он также может в принципе запретить капитану дальнейшее плавание вплоть до исправления дефектов.
По окончании проверки сведения о ней инспектор отправляет в единую систему.
Нужно также добавить, что особое внимание здесь уделяется судам, которые в недавнем прошлом имели какие-то недостатки. С другой стороны, проверку одного и того же судна не принято осуществлять чаще 1 раза в полгода (однако это правило может быть нарушено, если имеются явные основания для осмотра).
P.O. Box 16191, 2500 BD Гаага, Нидерланды
+31 70 456 15 08
secretariat@parismou.org
