В наши дни институт портового контроля судов приобрёл поистине глобальный масштаб. Практически в каждом регионе есть свои соглашения, обеспечивающие такой контроль. В Средиземноморье это Средиземноморский меморандум, в Северной Атлантике — Парижский меморандум, в Азиатско-Тихоокеанском регионе — Токийский Меморандум... И Центральная Америка здесь не исключение. В данном регионе действует Карибский меморандум о взаимопонимании по контролю судов (Caribbean MoU или просто CMOU).

История меморандума

Карибский Меморандум был подписан в Барбадосе, в округе Крайст-Чёрч, 9 февраля 1996 года. Подписантами стали девять государств — Антигуа и Барбуда, Барбадос, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Нидерландские Антильские острова, Суринам, Тринидад и Тобаго. При этом нужно отметить, что данному событию предшествовали многолетние дискуссии и исследования. И, безусловно, значимую роль в подготовке меморандума сыграла Международная морская организация (IMO).

Исполнительным органом CMOU является Карибский комитет государственного контроля портов (CPSC). Известно, что его первым руководителем был лейтенант-коммандер Кёртис Роуч из Тринидада и Тобаго. А должность генерального секретаря CMOU занимала Валери Браун, директор по морским делам Барбадоса. Секретариат Caribbean MOU располагался на этом острове вплоть до 2002 года. Однако затем его переместили на Ямайку.

Разумеется, сегодня участников Карибского меморандума гораздо больше, чем девять. В частности, это связано с тем, что такая страна как Нидерландские Антильские острова в октябре 2010 года прекратила своё существование. Её роспуск привёл к появлению двух новых самоуправляемых государств со значительной автономией — Кюрасао и Синт-Мартен. Оба они стали членами меморандума. Также на данный момент к Caribbean MoU присоединились Аруба, Багамские острова, Белиз, Бермудские острова, Каймановы острова, Куба, Франция, Нидерланды, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины. Наличие европейских стран в списке не должно вводить в заблуждение: и у Франции, и у Нидерландов в Карибском море есть заморские территории и общины.

Ещё два государственных образования — Ангилья и Британские Виргинские острова — считаются ассоциированными членами меморандума. Вдобавок ко всему существует ряд государств, находящихся в статусе наблюдателей и уже заявивших о своей готовности стать полноценными участниками соглашения. А значит, велика вероятность того, что членский состав CMOU в ближайшие годы продолжит расти.

Сайт меморандума

Официальный сайт Карибского меморандума — https://caribbeanmou.org. Здесь есть все необходимые контакты — телефон, факс, фактический адрес, е-мейл. Также на сайте имеется специальный раздел, где можно посмотреть данные о недавних проверках и задержаниях.

По каждой проверке тут даются весьма подробные сведения. Среди прочего, любой желающий может посмотреть информацию о проверяемых судах — флаг, название, тип, валовой тоннаж, год постройки, класс... Также тут можно уточнить, в порту какой страны осматривалось то или иное судно и какие именно неисправности были выявлены в ходе осмотра. Указывается здесь и вынесенное решение (например, инспектор может обязать устранить недостатки в следующем порту). Если судно по итогам осмотра задерживается, это также отображается.

Безусловно, на официальном веб-портале можно найти и информацию о нынешнем секретариате Карибского меморандума. Генеральным секретарём сегодня является Джоди Барроу. Именно она представляет CMOU на различных мероприятиях. А обязанности помощника по административным вопросам выполняет Дионн Такстер.

Главная функция секретариата — это осуществление повседневной административной деятельности в рамках меморандума. По сути, это связующее звено, которое облегчает обмен информацией между участниками соглашения, IMO и другими подобными структурами. Кроме того, секретариат отвечает за организацию всех рабочих совещаний и семинаров CMOU.

Есть на сайте и актуальные данные о руководстве CPSC. С 2018 года председателем этого органа является Мишель Амафо из Суринама, а заместителем председателя — Джоэл Уолтон с Каймановых островов.

Важные особенности CMOU

Деятельность CMOU руководствуется международным морским правом, а также принципами, изложенными непосредственно в меморандуме. Основной упор делается на обеспечение соответствия судов стандартам в таких сферах, как безопасность человеческой жизни на море, предотвращение загрязнения морской среды, условия труда и быта на бортах судов. Плюс ко всему инспекторы CMOU занимаются проверкой сертификатов и квалификации моряков.

Государства — участники меморандума обязуются инспектировать 15% судов, заходящих в их порты. Это актуально, в том числе, и для судов под флагами стран, расположенных вне Карибского региона. Ежегодно публикуются отчёты, в которых фиксируются количество инспекций и их результаты. И, допустим, в 2018 году, если верить такому отчёту, было проведено в общей сложности 635 инспекций. При этом недостатков было найдено 1146, а количество задержаний судов равнялось 11. Известно также, что 17,12% недостатков от общего числа выявленных были связаны с несоблюдением мер пожарной безопасности. На втором месте по частотности были недостатки, касающиеся судовой документации — 13,66%.

А, например, за 2019 год государства — члены CMOU провели 782 инспекции на судах, зарегистрированных под 52 флагами (это на 23% больше, чем в 2018-м). Больше всего инспекций осуществила такая страна как Нидерланды — 215. Сразу за ней идёт островное государство Тринидад и Тобаго — оно провело около 143 проверок. Но, конечно, были и страны, которые проявляли гораздо меньшую активность. Допустим, в Сент-Китсе и Невисе за тот же 2019 год была проведена всего 1 зарегистрированная проверка.

Следует также добавить, что в рамках меморандума ведётся определённая работа, направленная на совершенствование международного морского права. В частности, специально для судов нестандартного размера (а в Карибском регионе по целому ряду причин подобных судов достаточно много) было разработано два новых кодекса безопасности — CCSS и SCV.

Здание Офисного центра

2-й этаж, 12 Ocean Boulevard, Кингстон, Ямайка, W.I.

(876) 967-1077

(876) 922-5765

secretariat@caribbeanmou.org